2022年6月6日上午,中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,介绍党的十八大以来“实施创新驱动发展战略 建设科技强国”有关情况。
十年来,我国科技投入大幅提高,全社会研发投入从2012年的1.03万亿元增长到2021年的2.79万亿元,研发投入强度从1.91%增长到2.44%。在党中央坚强领导和全国科技界及广大科技工作者的共同努力下,我国科技事业发生了历史性、整体性、格局性重大变化,成功进入创新国家行列,走出了一条从人才强、科技强,到产业强、经济强、国家强的发展道路。
高水平人才持续迸发
“人才强、科技强,是产业强、经济强、国家强的前提,是高质量发展最持久的动力和最重要的引领力。”科技部部长王志刚在会上指出,我国更加重视人才第一资源的作用,在创新实践中发现、培养、造就人才。
王志刚表示,在人才方面,政府要做的是创造更好的环境、更好的生态,让更多的人能够成为人才,特别是科技创新方面的人才。为此,国家出台了科技体制改革三年攻坚方案,包括深化科技评价和激励制度改革、深化科研项目和经费管理改革、破解科技成果转化难题、弘扬科学家精神等等。
国家自然科学基金实施的人才资助体系升级计划,也得到了科技界的广泛认可。据国家自然科学基金委主任李静海介绍,饱受关注的“杰青”项目每年资助量由200项增加到315项,“优青”项目由400项增加到630项。青年项目过去4年间共资助了7.5万项,一大批年轻人在这个项目的支持下进入了基础研究领域,资助项目数逐年增长。
学界同样为科研发展创造了良好氛围。据中科院院长侯建国介绍,为激励科研人员潜心科研,中科院实施了特聘研究岗位制度,给予科学家相对稳定的支持;设立了基础研究领域青年团队支持计划,鼓励拔尖青年人才敢于挑战科学难题,开展“从0到1”的原创研究。
同时,中科院加强了青年科技人才的储备,已经选聘12000多名以博士后为主体的特别研究助理,深挖人才的“蓄水池”。过去十年,院属的中国科学技术大学和中国科学院大学,累计向社会培养和输送了近15万毕业生。
十年来,我国人才在结构上、数量上都有了优化和提升,人才数量是全球第一,同时高水平人才不断成长涌现,在开拓新的领域、承担领军项目,以及科学发现前沿预判等方面都涌现了一批高水平人才。
据世界知识产权组织发布的全球创新指数最新排名,中国从2012年的第34位上升到2021年的第12位。中国在全球创新版图中的地位和作用发生了新的变化。“中国既是国际前沿创新的重要参与者,也是共同解决全球性问题的重要贡献者。”王志刚称。
产业转型升级加速
“人工智能、大数据、区块链、量子通信等新兴技术加快应用,培育了智能终端、远程医疗、在线教育等新产品、新业态。”王志刚介绍,我国数字经济规模居世界第二,技术突破打通了我国新兴产业的一些堵点,太阳能光伏、风电、新型显示、半导体照明、先进储能等产业规模也居世界前列。
科技的发展,也助推了传统产业的升级。据王志刚介绍,我国在新能源汽车领域持续20多年“三横三纵”技术研发,已形成较为完备的创新布局,新能源汽车产销量连续7年位居全球首位。立足我国以煤为主的能源禀赋,加快煤炭高效清洁利用研发攻关。连续15年布局研发百万千瓦级超超临界高效发电技术,供电煤耗最低可达到264克每千瓦时,大大低于全国平均值,也处于全球先进水平。目前,该技术和示范工程已经在全国推广,占煤电总装机容量的26%。
在重大工程建设方面,我国也取得了瞩目成就。特高压输电工程、北斗导航卫星全球组网、复兴号高速列车投入运行,这一系列重大工程都是由重大技术突破带动形成。研制成功“深海一号”钻井平台并正式投产,标志着我国海洋石油勘探开发进入1500米超深水时代。
“同时,我们还创办了一批具有国际竞争力的科技型领军企业,为解决经济社会发展中的关键科学问题和瓶颈制约作出了重要贡献。”王志刚道。
随着企业科技投入力度的不断加大,全国高新技术企业数量也在快速提高。据王志刚介绍,最新数据显示,我国企业科技投入力度占全社会研发投入比例已达76%以上,企业研发费用加计扣除比例从2012年的50%、2018年的75%,提升到目前科技型中小企业和制造业企业的100%。全国高新技术企业数量从十多年前的4.9万家,增加到2021年的33万家,研发投入占全国企业投入的70%,上交税额由2012年的0.8万亿元,增加到2021年的2.3万亿元。在上海证交所科创板、北京证交所上市的企业中,高新技术企业占比超过90%。
各领域创新、平衡发展
“科技在经济产业发展顺利的时候发挥重要作用,在经济产业发展遇到问题或者挑战的时候,科技也能发挥更大的作用。”王志刚指出,疫情期间,国家组织全国精锐力量开展疫情防控应急科研攻关,在疫苗、药物、检测试剂等方面取得一批科技创新成果,有力支撑新冠肺炎疫情防控。创新药物、国产高端医疗器械、先进诊疗技术让人民群众享受到更多高质量的创新成果。
“科技为民是我们科技领域重要方向,要做的事情也是最多的。”王志刚道。
科技使粮食安全更有把握。土地方面,我国聚焦正常耕地外的干旱半干旱土地、盐碱地、红黄壤,以及黑土地的保护和利用,十几年甚至二十年持续下功夫,如杨凌示范区针对干旱半干旱土地,20多年来形成一些种植方法、品种,已在全国推广,推广面积达到上亿亩。种业方面,我国在小麦、玉米、蔬菜、猪、禽类等方面都研发了自己的品种,特别在主粮方面都以中国品种为主。
科技保障能源安全。我国能源消费以煤为主,目前要达到双碳目标,需要通过科技使能源安全更有保障、更加环保、更加节能。“我国在超超临界发电方面不断取得新突破,特高压输电处于先进水平。基于煤的能源禀赋,新的科技成果使我们对环境的影响更小,这些都是科技成果解决能源安全、解决减排减碳的重要产品。”王志刚解释。
科技为人民生命健康筑牢坚固防线。王志刚介绍,2020年初新冠肺炎一开始,我国在7天之内分离病毒毒株,明确是新冠病毒,相较2003年抗击非典时速度要快得多。再过7天,就研制出了检测试剂,有了有效筛查手段。
科技促进区域创新发展,解决中国发展不平衡、不充分的问题。北京、上海、粤港澳大湾区创新引领辐射作用不断增强,三地研发投入占全国30%以上,北京、上海技术交易合同额中,分别有70%和50%输出到外地,这就是中心辐射带动示范作用。169家高新区聚集了全国1/3以上的高新技术企业,人均劳动生产力为全国平均水平的2.7倍,吸纳大学毕业生就业人数占全国比重9.2%。今年1-4月份,国家高新区营业收入13.7万亿元,同比增长7.8%,表现出较好的增长势头。