中国网财经8月9日讯(记者 郭伟莹) 党的二十大报告指出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。而全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。2023年中央一号文件再次强调，全面推进乡村振兴。
自2015年末，中国出口信用保险公司(以下简称“中国信保”)开始定点帮扶江西余干县以来，聚焦主责主业，发挥政策性金融机构作用，同时重点抓住教育帮扶，积极开展产业帮扶、消费帮扶等多种形式，累计直接间接投入帮扶资金超过1亿元，全方位助力江西余干县乡村振兴。
聚焦主业 稳促外贸提质效
余干县隶属江西省上饶市，地处鄱阳湖东南岸，是江西省乡村振兴重点帮扶县，“十四五”省市县定乡村振兴重点帮扶村为201个。按照江西省总体部署和中国信保统筹安排，2021年8月，余干县白马桥乡凤凰村调整为中国信保定点帮扶村。八年间，中国信保先后派出三任挂职交流干部和三任驻村第一书记。
在定点帮扶过程中，中国信保积极落实国家稳外贸相关政策要求，立足主责主业，出台一系列优惠政策，大力支持余干县外向型企业发展，对余干汽摩配、水产品等骨干重点企业，在拓展国际市场、防范海外风险过程中，给予大力支持和精准服务，确保对余干县出口企业承保服务实现全覆盖。既助推余干外贸出口快速增长，又优化余干县营商环境，实现企业、政府、社会效益的“三赢”。
江西湖辰生态科技有限公司(以下简称“湖辰生态”)是一家专业从事冷冻烤鳗生产和销售的企业，也是余干县骨干出口企业之一。2020年11月，湖辰生态开始向中国信保投保综合险保单，按照关于支持余干县外贸企业的相关政策，中国信保给予湖辰生态最优惠的费率支持，主要出口买家限额目前也均已覆盖。
湖辰生态鳗鱼养殖池
据湖辰生态总经理胡林华介绍，2022年3月，湖辰生态向俄罗斯买方出口冰冻烤鳗，因受不可抗力影响，货物在运抵土耳其后滞港。湖辰生态随即向中国信保报损，中国信保立即积极指导湖辰生态进行退运减损处理，并先行启动定损核赔程序。最终，向湖辰生态支付赔款人民币约202万元。
胡林华表示，“有了信用保险的支持，湖辰生态化危为机，不仅挽回了损失，更在后续经营中拓展了在俄罗斯的海外市场。”
另据中国信保挂职干部，县委副书记、副县长董振华介绍，针对余干部分企业不了解外贸流程、不熟悉外贸操作的现状，开展系列活动，协调各方重点解决余干企业在出口奖补、出口退税、物流清关等方面遇到的问题；协调中国信保江西分公司举办小微客户服务节讲座、贸易险承保部举办企业海外信用风险应对与机遇讲座等两场专业培训会，取得了良好的反响。在余干县委县政府综合施策下，2022年余干县出口总额达0.96亿美元，较2021年的0.44亿美元，增长119%。
“志智”双扶 教育帮扶促发展
教育是千年大计。自定点帮扶以来，中国信保党委高度重视余干教育事业发展，八年来累计拨付教育帮扶资金6460万元。经过长期摸索，教育帮扶也已成为中国信保的特色帮扶方式，既落实中央精准帮扶要求，又斩断贫困代际传递，得到余干社会各界的广泛认可。
在县域层面，中国信保通过发放助学金、奖学金，有力改善余干义务教育阶段建档立卡户学生的生活，激励实现自主发展；通过援建阮家小学、鹭鸶港中学信保教学楼，倾力完善余干教育基础设施；创设“中国信保边远地区优秀教师奖”，对生活困难的教师家庭提供帮扶。
具体来看，中国信保的教育帮扶资金发放分为三个层面：一是广覆盖，对义务教育阶段建档立卡户和农村低保非建档立卡户中小学生进行全面资助。二是奖优秀，对学业优异的建档立卡户和农村低保非建档立卡户学生进行额外奖励支持。截止到2022年，累计奖励中考成绩优秀的学生共501人，每人1000元；高考成绩优秀的学生201人，每人3000元，共奖励资金110.4万元；建档立卡户高考考生数量和成绩也逐年提升。三是扶特困，对重残及孤儿家庭进行专项扶助，中国信保自2019年开始，在余干县教育帮扶项目中创新增设“中国信保重残及孤儿扶助金”。2019-2023年共扶助重残学生631人、孤儿学生1047人，资助资金167.8万元。
在挂点村层面，组织实施青年支教计划，选派1名志愿服务农村基础教育事业的优秀青年干部，到余干县白马桥乡凤凰村下塘小学进行为期一年的支教，助力提升乡村教师师资力量。下塘小学在一年的时间里，得到了中国信保系统上下的关心关怀，硬件条件得到明显改善。支教同志用心用情的教学，感染了下塘小学的师生，所在班级学生成绩大幅提高，倾力打造乡村教育帮扶的示范样板。
其中，在硬件改善方面，据中国信保支教青年、下塘小学副校长任珺介绍，中国信保累计提供定点帮扶资金11万元，在下塘小学实施了“信保爱心书屋”、“信保爱心操场”、“信保爱心食堂”、“红心助学电脑教室”、“信保净水器”等特色帮扶项目，让乡村儿童安安稳稳吃饭、干干净净喝水、开开心心运动、踏踏实实学习，通过读书开阔视野、陶冶情操，通过计算机感受知识的力量、科技的进步。下塘小学近一年来累计接收中国信保系统内捐赠物资约7万元，社会各界捐赠物资超3万元。值得一提的是，“信保爱心书屋”现存图书超2000册，均为捐赠所得，是全乡唯一一所能够覆盖各个年龄段儿童需求的图书室，丰富了他们的农村生活。
信保爱心书屋
信保爱心操场
信保爱心食堂
红心助学电脑教室
此外，中国信保还高度重视人才振兴。2019-2023年，中国信保向余干累计拨付“三支队伍”培训专项资金306.15万元。2023年，余干县委组织部、余干县乡村振兴局举办相关培训班，为全县所有第一书记、乡村振兴工作站成员、村两委干部、致富带头人讲解政策、传授方法、提升能力；余干县农业农村局积极开展机插育秧、水稻种植技术、黄鳝稻虾特种水产养殖等培训，通过课堂教学和现场示范操作相结合的集中培训，提高科学种养殖管理本领，增强了产业发展的能力和信心。2023年全年三支队伍培训人数预计达5000人，同比增长20%。
光伏“造血” 产业帮扶见成效
在中国信保挂点前，余干县白马桥乡凤凰村集体实施的产业菌菇种植运行情况不佳，村集体经济极为薄弱，人均耕地面积不足0.5亩。
中国信保乡村振兴定点帮扶村——余干县白马桥乡凤凰村
走进余干县白马桥乡凤凰村，记者看到在部分村户的屋顶上，覆盖着一排排蓝色的太阳能板。据中国信保挂职干部，县委副书记、副县长董振华介绍，自挂点余干县白马桥乡凤凰村以来，中国信保因地制宜，结合中央一号文件，于2022年开展余干县白马桥乡凤凰村屋顶光伏试点，并取得积极成效。此后，经过深入调研，形成大力发展余干县白马桥乡凤凰村屋顶光伏的规划，计划分3-5年建设1100万元的屋顶光伏项目。
余干县白马桥乡凤凰村的屋顶光伏产业
数字化手段实时监测屋顶光伏运行状态
据中国信保派驻余干县白马桥乡凤凰村第一书记赵建红介绍，目前利用各类资金建成并并网入电的电站规模已达585万、1.55兆瓦。2023年8月底前还将建设175万、0.42兆瓦电站，并将尽快完成并网入电。上述项目全部完成后，每年为村集体增加收益预计达80万以上，预期的收益期达20年以上，在完善的收益分配机制的基础上，真正打造了一个带不走的造血产业。
此外，在电商经济近年来成为乡村振兴产业发展的新风口的背景下，2022-2023年，中国信保赞助打造多场次县域电商推广活动。电商推广活动后，余干优质特色农产品的美誉度、相关产品的咨询量持续上升，带动产品的销售量也在不断提高。例如，精心挖掘余干农产品文化内涵，结合本地鄱湖文化、忠义文化，深入挖掘特色农产品中的美食故事，制作拍摄短视频，利用余干县融媒体中心所属抖音号、客户端等平台(粉丝共130余万)进行联动推送；开展形式多样的直播活动，邀请农户、合作社负责人、乡村振兴驻村第一书记、乡镇干部、有关县直单位负责人等一起参与互动，直播带货。
余干县白马桥乡凤凰村电商助农直播间
多措并举 挂点村建设觅良方
在余干县白马桥乡凤凰村定点帮扶建设过程中，中国信保还围绕乡风文明、创新支部帮扶、改善人居环境等方面，多措并举，精准施策。
在围绕乡风文明方面，成立“乡村振兴加油站”，通过积分评比兑换物资奖励的方式，宣传弘扬移风易俗、孝老爱亲、爱护环境等乡风文明优秀典型，提升村内道德自治水平。成立1年半以来，共评选孝老爱亲、清洁家庭、志愿之星、移风易俗等先进典型家庭120户，并在传统节日同步开展留守老人、妇女、儿童关爱等各类活动。2022年度余干县白马桥乡凤凰村被评为“上饶市文明村镇”。
乡村振兴加油站
在创新支部帮扶方面，近两年来，余干县白马桥乡凤凰村党支部与中国信保江西分公司、贸易险承保部、信息科技部、贸易险理赔追偿部、担保业务部、山西分公司等总部、分支的十多个党支部开展了支部结对共建工作，共有18家党支部对接帮扶了余干县19个困难家庭，累计捐赠款项及物资10万元。
在改善人居环境方面，中国信保近两年帮扶资金累计投入60万，用于文明实践站等文化活动公共区域，持续做好道路水泥硬化、周边绿化等工程，打造活动阵地样板。同时针对基础设施较为薄弱的村小组，持续建设下水管网、新建路灯、新增垃圾桶等，扎实办好了一批关系村民急难愁盼的民生实事。
此外，为提高和增强脱贫地区的收入水平与产业发展能力，促进城乡经济循环、实现互利共赢，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，中国信保发动全系统积极开展消费帮扶，对余干县乡村振兴发展给予倾力支持，累计消费帮扶已达777.03万元，为扩大余干农产品的销售做出了积极贡献。
同时，自驻村余干县白马桥乡凤凰村后，成立了村集体全资控股的农业公司，深入发掘并向外推广小黄姜、老表贡粉、羊肚菌等新的特色农产品，成立电商平台，围绕电商新趋势尝试线上直播带货等助农增收方式，并做好包装物流售后等工作，培育电商各环节人才，对接中国信保总部、分公司工会和自愿消费帮扶采购以及社会采购业务，促进当地就业和村集体增收，每年为余干县白马桥乡凤凰村集体经济增收10万元。
中国信保挂职干部，县委副书记、副县长董振华表示，未来将继续利用好中国信保相关优惠政策、举措，确保对余干县出口企业应保尽保、应赔尽赔，支持帮助余干重点企业扩大出口规模，发挥龙头企业在乡村振兴中的作用。同时，继续以教育帮扶为重点，积极开展产业帮扶、消费帮扶、人才振兴培训帮扶和挂点村建设，全力助推乡村振兴。