11月20日，上海市人民政府办公厅发布关于印发《上海市促进商业航天发展打造空间信息产业高地行动计划(2023-2025年)》的通知。其中提到，到2025年，以商业航天跨越式发展为牵引，围绕卫星制造等环节，加强卫星通信、导航、遥感一体化发展，推动空天地信息网络一体化融合。探索星箭一体新模式，引领长三角区域空间信息一体化发展，为航天强国建设提供有力支撑。
通知提出，要形成从火箭、卫星、地面站到终端的全覆盖产业链，发展新一代中大型运载火箭、低成本高集成卫星、智能应用终端三大拳头产品。形成年产50发商业火箭、600颗商业卫星的批量化制造能力；增强从技术攻关、平台建设到人才引育的多层次科研力量支撑。开展液氧甲烷动力、可重复火箭垂直起降、海上平台发射、卫星弹性网络通信等关键技术攻关；覆盖从治理、经济、生活三大领域、相关重点行业到典型场景的多领域综合示范应用；构建从核心主体、两翼集聚到多点多维度的空间布局，打造8个空间信息产业协同创新特色园区；完善从专项资金、产业基金到扶持政策全方位保障的产业生态，实现空间信息产业规模超2000亿元。
为实现上述目标，通知提出，一是做实做强基础能力建设。提升火箭研制发射一体化能力，开发性价比高、成熟稳定、具有品牌效应的商业运载火箭；提升商业卫星批量化智造能力，建设国内领先的卫星智能化、标准化、批量化制造基地；提升地面站和终端系统自主能力，加快形成卫星地面接收站等配套基础设施建设能力；提升商业星座设计建设运营能力，积极争取卫星互联网、综合时空(PNT)体系建设重点任务。
二是协同推进核心技术攻关。在航天运输系统关键技术攻关方面，突破液氧甲烷动力、简易维护可重复使用、软着陆飞行控制等技术瓶颈；在卫星平台和载荷关键技术攻关方面，研究通信感知融合波形设计等关键技术；在终端产品产业化关键技术攻关方面，开展射频基带芯片、天线、专用算法、操作系统定制等关键技术研发，形成高性价比终端制造能力；在星座网络架构和动态接入关键技术攻关方面，突破大规模星座天地弹性组网和路由快速收敛、业务流量编排等技术难题。
三是推进规模化和创新示范应用。在实施数字化转型示范应用方面，推动空间信息全面赋能经济、生活、治理数字化转型，支撑面向未来的城市数字底座建设；在推动重点行业规模应用方面，提供泛在精准时空信息服务，在通信、金融、能源等重点行业推进北斗规模应用；在开拓大众消费应用场景方面，以消费需求为牵引，加快形成卫星数据服务产品和解决方案；在推进手机直连卫星网络方面，持续推动手机直连等技术试验，加快布局卫星互联网落地运营服务。
四是持续营造优质产业生态。优化“一体两翼”空间布局，打造因地制宜的产业协同创新特色园区；推动行业标准体系建设，探索星座系统信号体制开放；打造商业航天创新模式，发挥央企主力军作用，打造“链主”企业和“头雁效应”，同时促进民营经济发展，巩固提升优势民营企业研发和制造能力；推动卫星数据协同共享，发挥现有卫星数据资源平台功能，推进存储和算力资源建设，探索建立常态化数据共享机制。