4月初,教育部发文,决定在全国设立一批特殊教育改革实验区。5月8日,北京市教委公布,将推荐海淀区和西城区作为国家特殊教育改革实验区,以三年建设周期探索特殊教育发展的有效实践模式。实验区将建立从学前到高中以上全学段衔接的特殊教育体系,有效增加特殊教育学位供给。据悉,海淀区正在规划建设一所十五年制现代化特殊教育学校。
海淀区将建十五年制特教学校
国家特殊教育改革实验区的实验任务主要包括拓展特殊教育学段服务、扩大特殊教育服务对象、强化特殊教育质量建设、加强数字教育资源建设。
在拓展特殊教育学段服务方面,探索建立从学前到高中以上全学段衔接的特殊教育体系,有效增加特殊教育学位供给。健全特殊教育普惠财政保障机制,完善生均财政拨款制度和资助补助政策,探索建立面向所有残疾学生基础教育阶段免费教育制度。加大特殊教育专业师资配备力度,加强教师待遇保障,提高特殊教育教师津贴标准。推进特殊教育资源中心建设,健全运行管理及监督评价机制。
在扩大特殊教育服务对象方面,结合区域教育发展实际,联合高校、科研机构对孤独症儿童、多重残疾儿童、学习障碍儿童等特殊需要儿童开展教育教学研究及试点工作,建立健全评估认定、课程教学、个别化训练和家校社协同共育等培养机制。重点探索孤独症儿童特殊教育学校(部)建设,建立孤独症儿童助教陪读制度。
在强化特殊教育质量建设方面,深化课程教学改革,落实国家课程标准,规范使用教材,探索融合教育课堂有效教学模式,完善送教上门质量管理规范与机制。加强特殊教育课程教学研究人才队伍及教研体系建设。推进特殊教育质量评价改革,研究区域办学质量评价工具,完善特殊教育质量评价工作的组织实施和监测机制。
在加强数字教育资源建设方面,积极推进特殊教育数字化、智能化转型发展,探索应用互联网、云计算、大数据、虚拟现实和人工智能等新技术,推进特殊教育智慧校园、智慧课堂建设。开发特殊学生个性化教学与学习资源。探索特殊教育数字化教研平台及资源建设。
推动残疾儿童青少年相关数据互通共享,扩大优质资源覆盖面。
目前,特殊教育“准实验区”已经有了发展规划。海淀区教委透露,该区将在西部地区建立一所十五年制现代化特殊教育学校,所有教委办园将成为学前融合教育基地,17个学区都将设立融合教育资源中心,不断提升特殊教育的国际化、现代化水平。该区还将探索建立特殊教育人才库,在中小学和幼儿园增设特殊教育教师岗,为特殊儿童少年提供筛查、评估、教育、康复等一站式服务;探索特殊教育学生助教陪读制度,鼓励普通中等职业学校接收特教学生入学,开拓特教学生职业教育实训基地以及就业基地。
残疾儿童义务教育率99%以上
北京市教委此前公布十五年制特殊教育学校建设评估进展。今年,北京将探索建设新型十五年制特殊教育学校,进一步扩充学前和高中阶段特教学位供给,加强各级特教资源中心建设。
依据《北京市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》,到2025年,北京特殊教育体系进一步完善。北京市教委介绍,特殊教育学校建设评估结果显示,近年来,北京持续推动特教普及普惠、优质融合发展,残疾儿童少年就近就便优先入学得到有力保障,全市义务教育入学率稳定在99%以上。
各区十五年制特殊教育学校建设有了新进展。受“23·7”特大暴雨灾害影响,昌平区将原南流村小学空置校址作为昌平区特教学校灾后重建的新校址,该校区新教学楼将于今年4月启动开工,预计年底前交付使用,提供约200个特教学位。同时,该校已提前完成十五年制特教学校的建设,增设了“实施学前教育、高中教育,配合开展中等职业教育”等职能,今年6月将启动高中学段自主招生。
通州区正在筹备建设通州区培智学校学前部,计划于2025年实现第一批适龄学前残疾儿童招生。平谷区聋人学校(特教中心)今年2月已获批更名为“平谷区特殊教育学校”,增设至全学段十五年一贯制,承担残疾儿童少年学前特殊教育、义务教育、中等职业教育,开展小学、初中、高中学历教育。
北京市教委相关负责人表示,北京将通过贯通式衔接、内涵式发展、集团化办学等方式,继续深化十五年制特殊教育学校建设,统筹兼顾不同区域、不同学段的特教学位需求,通过内部挖潜、区域资源统筹等举措,进一步扩充学前和高中阶段特教学位供给。北京还将积极推进融合教育,努力提高残疾学生学前和高中阶段教育普及水平;健全特殊教育“市—区—校”三级教研机制,构建常态特殊教育视导工作机制;打造高素质专业化创新型的特殊教育教师队伍,加强市、区各级特殊教育资源中心建设。
此外,近年来,自闭症(也称“孤独症”)越来越多地走进大众视野。《中国孤独症教育康复行业发展状况报告》显示,我国孤独症发病率达0.7%,孤独症谱系障碍人群超过1000万,其中0岁至14岁儿童约有300万到500万人。
融爱融乐心智障碍者家庭支持中心教师曲卓表示,过去四年,北京开展中职班自主招生的特殊教育学校,从3家增加到7家。但由于师资很有限,招生名额依然非常少。
不过,她说希望仍在。据2023年发布的《北京市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》,到2025年,各区均要建有一所从幼儿园到高中全学段衔接的十五年制特殊教育学校,并根据不同学段、不同专业配足配齐特教教师。