国际货币基金组织(IMF)第一副总裁吉塔·戈皮纳特5月29日表示,考虑到今年第一季度中国国内生产总值(GDP)强劲增长及相关政策激励,IMF上调今年中国经济增长预期至5%。
戈皮纳特当天出席在北京举行的2024年中国第四条款磋商新闻发布会。她在发布会上表示,中国经济增长仍将保持韧性,今年经济增速预计达到5%,相比今年4月发布的《世界经济展望报告》中的预期上调0.4个百分点。
戈皮纳特表示,得益于市场化改革、贸易开放以及与全球供应链融合,中国过去几十年的经济发展令人瞩目。在取得这些成就的同时,在当前发展阶段,中国经济也面临诸多挑战。
戈皮纳特提及,中国当前房地产市场调整对引导房地产行业走上更可持续发展道路是必要的,应当继续。中方已实施多项值得欢迎的措施来引导房地产市场转型,包括最近宣布采取政策为保障性住房提供贷款支持。更全面的一揽子政策将促进实现高效转型并降低转型成本,同时防范下行风险。优先任务是调动中央政府资源,保护未完工预售房的购房者,加快推进未完工预售房的完工,从而为处置资不抵债的开发商铺平道路。允许更大的价格灵活性,同时监测和减轻潜在的宏观金融溢出效应,可以进一步刺激住房需求,并有助于恢复市场平衡。
她建议,近期宏观经济政策应着眼于支持国内需求和缓解下行风险。财政政策应优先为房地产行业提供一次性的中央政府财政支持。除去一次性的房地产行业一揽子政策,2024年采取中性的财政立场将在支持国内需求、化解通缩风险和控制不利债务形势之间取得平衡。2024年迄今为止实施的货币政策宽松是值得欢迎的,但由于通胀低且产出低于潜在水平,仍有进一步放松货币政策的空间。提高汇率灵活性将能降低通货紧缩风险,并有助于吸收外部冲击。
另一方面,戈皮纳特表示,中国面临着重大财政挑战,对地方政府来说尤其如此。为了稳定债务,需要在中期内实施持续的财政整顿,而对地方政府融资平台不可持续的债务进行重组有助于减轻财政压力。
同时,戈皮纳特表示,为应对不断上升的金融稳定风险,中国已恰当地将工作重点放在解决房地产行业、地方政府债务和小型金融机构的脆弱性问题上。加强银行处置框架和严格执行审慎标准有助于增强金融稳定并降低风险。
“为实现高质量的经济增长,需要开展结构性改革,以应对不利因素并解决潜在失衡。重点任务包括加强社会安全网从而实现向消费倾斜的经济再平衡,通过开放服务业来提高增长潜力并创造就业机会。”戈皮纳特说道。
戈皮纳特认为,中国应继续努力加强多边贸易体系,特别是世贸组织。中国在支持低收入和脆弱国家债务重组、推动绿色转型方面发挥着重要、建设性的作用。IMF期待在这方面继续与中国政府开展合作。
此外,根据《国际货币基金组织协定》第四条,IMF通常每年与成员国进行一次双边讨论。IMF的一个工作人员小组访问成员国,收集经济和金融信息并与成员国官员讨论经济发展情况和政策。据介绍,本次第四条磋商期间,IMF代表团与中国政府及中国人民银行高级官员、私营部门进行了富有建设性的讨论,就经济前景、风险、改革进展以及政策应对措施交流了意见。
仲量联行大中华区首席经济学家庞溟向媒体表示,伴随前期各项宏观调控政策落地见效,短期周期性、中期结构性和长期趋势性积极因素共同发挥作用,IMF等主要机构陆续调升对中国经济增长前景的预期,目前其对今年中国经济增长预期大致在5%左右。中国经济增长在世界主要经济体中领先、为世界经济企稳回升作出的贡献领先、政策优化调整的时度效领先,就这几点而言,各方看法已形成一致。