北京 作者: 王蕙蓉 5月29日，澎湃新闻从国际货币基金组织(IMF)获悉，IMF分别上调中国今年和明年经济增速预期至5%和4.5%。
5月16日至28日，国际货币基金组织(IMF)赴中国代表团团长Sonali Jain-Chandra女士率团访问了中国，并与中方开展了2024年第四条磋商(中国经济年度评估)。IMF第一副总裁吉塔•戈皮纳特(Gita Gopinath)参加了政策讨论，并在访问结束时发表声明。
戈皮纳特表示，中国的经济增长仍将保持韧性，2024年和2025年的增速预计分别为5%和4.5%。与4月《世界经济展望》的预测相比，这两年的预测值均上调了0.4个百分点，这是因为第一季度GDP增长强劲，并且近期采取了有关政策措施。通胀预计将上升，但在产出低于潜在水平的环境下仍将处于低位，其中核心通胀仅将缓慢上升，2024年升至平均1%。中期内，由于人口老龄化和生产率增长放缓，预计2029年经济增速将放缓至3.3%。此外，风险偏向下行，原因包括房地产行业调整的幅度或持续时间超出预期，以及全球碎片化压力不断上升。
戈皮纳特提及，当前的房地产市场调整对于引导该行业走上更可持续发展道路是必要的，应当继续下去。当局已实施多项值得欢迎的措施来引导房地产市场转型，包括最近宣布采取政策为保障性住房提供贷款支持。更全面的一揽子政策将促进实现高效转型并降低转型成本，同时防范下行风险。优先任务是调动中央政府资源，保护未完工预售房的购房者，加快推进未完工预售房的完工，从而为处置资不抵债的开发商铺平道路。允许更大的价格灵活性，同时监测和减轻潜在的宏观金融溢出效应，可以进一步刺激住房需求，并有助于恢复市场平衡。
她建议，近期宏观经济政策应着眼于支持国内需求和缓解下行风险。财政政策应优先为房地产行业提供一次性的中央政府财政支持。除去一次性的房地产行业一揽子政策，2024年采取中性的财政立场将在支持国内需求、化解通缩风险和控制不利债务形势之间取得平衡。2024年迄今为止实施的货币政策宽松是值得欢迎的，但由于通胀低且产出低于潜在水平，仍有进一步放松货币政策的空间。提高汇率灵活性将能降低通货紧缩风险，并有助于吸收外部冲击。
另一方面，戈皮纳特表示，中国面临着重大财政挑战，对地方政府来说尤其如此。为了稳定债务，需要在中期内实施持续的财政整顿，而对地方政府融资平台不可持续的债务进行重组有助于减轻财政压力。
同时，为了应对不断上升的金融稳定风险，当局已恰当地将工作重点放在解决房地产行业、地方政府债务和小型金融机构的脆弱性问题上。加强银行处置框架和严格执行审慎标准有助于增强金融稳定并降低风险。
“为实现高质量的经济增长，需要开展结构性改革，以应对不利因素并解决潜在失衡。重点任务包括加强社会安全网从而实现向消费倾斜的经济再平衡，通过开放服务业来提高增长潜力并创造就业机会。”戈皮纳特说道。