中国网财经9月20日讯(记者 畅帅帅)近日，为提升电动自行车产品本质安全水平，促进行业的规范化发展，切实保护人民群众生命财产安全。工业和信息化部会同有关部门开展强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》修订工作，形成标准征求意见稿并公开征求社会意见。
我国是全球电动自行车生产、消费大国，截至2023年底，我国电动自行车社会保有量超3.5亿辆；据国家统计局统计，2023年包括电动自行车在内的助动车制造行业规模以上企业738家，年产量4228万辆，同比增长3.8%，近5年产量年均增速为11.8%。
那么，为何要推进本次修订？征求意见稿有哪些重要修订？本次修订的标准发布后，生产企业应如何达到标准的要求？生产企业和产品如何申请强制性产品认证(CCC认证)？新标准正式实施后，不符合新标准的在用电动自行车将如何处理？
为何要推进本次修订？
经过多年的发展，电动自行车已逐渐成为我国消费者日常短途出行的重要基础性交通工具。随着市场规模不断扩大，电动自行车行业也暴露出一些问题。例如，近年来电动自行车多次引发火灾事故，甚至造成人员伤亡，给人民群众生命财产安全带来威胁。
据国家消防救援局通报，电动自行车引发的火灾2021年是1.8万起，2023年就迅速增加到2.5万起，年均增长约20%；电动自行车火灾在全年较大火灾中的占比，从2021年的5.9%上升到2023年的12.7%，涨势迅猛。另外，由于不少车辆存在违规篡改的情况，导致其最高车速、蓄电池电压、电动机功率等技术指标超出了现行强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》(GB 17761—2018)的规定，成为交通安全事故的重要诱因。
产业层面，尽管近年来电动自行车行业集中度不断提升，涌现出一批年销售额超百亿元的龙头骨干企业，但行业整体质量保障能力依然偏弱，不少企业缺乏足够的研发投入和设计能力，产品同质化严重，甚至为降低生产成本使用劣质原材料、缩减检测项目，导致产品质量参差不齐、抽检合格率不高，与人民群众期待存在差距。
工信部消费品工业司相关负责人表示，因此，在国务院部署的电动自行车安全隐患全链条整治行动中，健全质量安全标准体系是一项重点任务，希望通过对《电动自行车安全技术规范》的修订，提升电动自行车产品本质安全水平，促进行业的规范化发展，切实保护人民群众生命财产安全。
本次征求意见稿有哪些重要修订？
与现行标准相比，本次征求意见稿主要有以下几方面的改进和提升：
一是提高防火阻燃性能。完善了电动自行车所用非金属材料的阻燃要求和试验方法，限制塑料件使用比例，从而降低火灾风险、提高消防安全性能；同时要求整车编码应采用耐高温永久性标识，便于加强全链条监管和火灾事故溯源调查处理。
二是更好保障消费者骑行安全。优化了电动机额定功率和最高转速的测试方法，从技术上确保最高设计车速无法超过25 km/h；同时加严制动距离要求，减少碰撞事故发生。
三是满足消费者日常出行需求。考虑到近年来消费者出行半径逐渐扩大和铅蓄电池能量密度较低的特点，将铅蓄电池车型的整车重量限值由55 kg放宽至63 kg，提升产品实用性；允许生产企业根据车型设计需要，自行决定是否安装脚踏骑行装置，有利于节约生产成本，也为消费者提供更多车型选择。
四是防范非法改装行为。从电池组、控制器、限速器三个方面完善防篡改要求，确保实现充电器、蓄电池、控制器之间的互认协同，大力推行“一车一池一充一码”，不给非法篡改留空间。
五是推动行业高质量发展。增加对电动自行车企业生产装备和检测能力的要求，推动企业提升质量保证能力和产品一致性；要求车辆必须具备北斗定位和动态安全监测功能，提高产品信息化水平和安全风险防范能力。
电动自行车企业该如何应对？
据国家统计局统计，2023年包括电动自行车在内的助动车制造行业规模以上企业738家，年产量4228万辆，同比增长3.8%，近5年产量年均增速为11.8%；据市场监管总局统计，截至2024年8月，共有591家生产企业累计获得电动自行车强制性产品认证(CCC)证书1.336万张。
新修订的《电动自行车安全技术规范》对行业相关企业提出了新的要求，那么，生产企业应如何达到标准的要求？以及申请强制性产品认证(CCC认证)？
工信部相关负责人告诉中国网财经，新修订的《电动自行车安全技术规范》正式发布后，广大电动自行车生产企业需要根据标准中的相关条款规定，尽快进行技术、设备和产品的升级，早日符合标准的要求。
新标准发布后，生产企业和产品如何申请强制性产品认证(CCC认证)？工信部相关负责人指出，新标准发布后，企业可根据相关标准换版安排，依据新标准向相关认证机构提出新产品的认证委托和已有认证证书的变更委托。根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国认证认可条例》相关要求，新标准实施后，电动自行车必须符合新标准，获得强制性产品认证后方可进行生产、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
不符合新标准的在用电动自行车将如何处理？
新修订的《电动自行车安全技术规范》正式发布实施后，旧的车该如何处理？工信部相关负责人表示，新标准发布后，企业就可以执行新标准、合理排产。新标准实施后，根据《中华人民共和国标准化法》第二十五条规定，不符合强制性标准的电动自行车一律不得生产、销售或者提供。对于消费者已经购买的不符合新标准的电动自行车，将由各省、自治区、直辖市人民政府根据有关法律规定，结合当地实际情况制定妥善的解决办法，鼓励通过以旧换新、折价回购、自然报废、发放报废补贴等方式，将现存的老旧电动自行车逐步淘汰。