来源：证券时报 作者：裴利瑞
7月10日晚间，证监会宣布暂停转融券业务的消息引发广泛关注。公募基金在暂停新增转融通证券出借规模之后，再度迎来监管加码。
基金参与转融通证券出借业务，是指基金以一定的费率通过证券交易所综合业务平台向中证金融公司出借证券，中证金融公司到期归还所借证券及相应权益补偿并支付费用的业务。
今年2月，“ETF基金通过转融通出借做空”的传闻不断发酵。在证监会加强融券业务监管的指引下，易方达基金、华夏基金、广发基金、华泰柏瑞基金、富国基金、国泰基金、华宝基金、嘉实基金、天弘基金、招商基金等10余家公募基金公司相继发布公告，暂停新增转融通证券出借规模。
证券时报记者注意到，上述发布公告的基金公司，大多为ETF市场的“头部”。其中，华夏基金、易方达基金、华泰柏瑞基金和国泰基金的非货ETF管理规模超过千亿元，这也与ETF是公募基金转融通业务的主力选手有关。
按照《公开募集证券投资基金参与转融通证券出借业务指引（试行）》规定，当前，仅处于封闭期的股票型基金和偏股混合型基金、开放式股票指数基金及相关联接基金、战略配售基金可以参与证券出借业务。而实际参与情况中，仅有以ETF为代表的指数基金较为活跃。
Wind数据显示，截至2023年底，有36家基金公司旗下的341只基金披露了参与转融通证券出借业务数据，其中九成均为ETF产品，出借业务市值合计为800.55亿元，占出借基金总规模1.5万亿元的5.3%，在A股77.67万亿元总市值中占0.1%。
而在这之中，上述已经发布公告的基金公司的转融通证券出借业务市值合计为659.57亿元，在全行业占比超八成。
有相关基金公司向证券时报记者透露，自2月以来，公司已经严格落实证监会关于融券业务的相关要求，暂停新增转融通证券出借规模，而且在稳妥推进存量转融通证券出借规模逐步了结，确保相关业务平稳运行。
华创证券研究所策略姚佩团队认为，此次调整对存量业务分别明确了依法展期和新老划断，稳妥推进、分步实施有助于增强市场稳定性，通过近半年对融券和转融券业务监管，融券、转融券规模累计下降64%、75%，相比于A股市场整体的交易力量，此次融券规则调整对A股市场的交易影响较小，有助于保障市场稳定运行，增强市场内在稳定性。