习近平总书记谈到建设城市地下管网，强调这是城市的“里子”工程，“咱们中国传统都是要面子，实际面子里子要一起要，要更重里子。”
建好管好城市“里子”工程，是深入践行人民城市理念、提升城市管理水平的要求。近日，记者分赴不同规模、不同经济发展水平的地区，探访地下管网建设维护的实践经验。
——编 者
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新城区如何加强管网规划建设，以承载更大规模产业发展、满足更长时间的未来需求？重庆经济技术开发区以智慧平台为载体，前瞻规划、智能监测，推动规划、建设、管理一体化发展，积极探索新城区地下管网设计、管理新路径。
1993年，国务院批准设立重庆经济技术开发区(以下简称“重庆经开区”)。发展至今，重庆经开区规划发展面积160.05平方公里，是重庆主城东部槽谷地区经济发展的重要引擎。截至目前，已有规上企业663家，常住人口34万人。
30余年来，重庆经开区以智慧平台为载体，推动规划、建设、管理一体化发展，积极探索新城区地下管网设计、管理新路径。
建设，如何打好提前量？
预留空间，满足未来建设需要
长江上游，容纳了众多企业和新建项目的重庆经开区，地下管网如何规划建设，才能满足未来建设需要？
“未来，这里将引进一批新的先进制造业企业，随着招商引资力度和本地企业成长速度加快，管网配套设施也要跟上……”在重庆经开区，一场协商会正在举行，水电气网施工单位共同会商如何铺设地下管网。
“老城区铺设新管道，往往需要见缝插针。新城区则不同，可以进行统一规划。”国网重庆市南供电公司运维检修部工作人员尹栋告诉记者。
考虑到重庆经开区人口增长、产业布局以及交通发展等因素，规划团队预留了足够的接口和扩建空间，方便后续建设接入互通。“一些新的地块，现在看还是空地，但未来可能会引进厂房、住宅、商圈等，我们在规划时就要打好提前量。”重庆经开区生态环境和建设管理局环境监管科负责人肖胜说。
新城区“年龄”也在不断增长，如何预防未来出现“马路拉链”问题？答案就在综合管廊。
什么是综合管廊？以前，施工单位各自建设地下管道，道路一开挖，碰到的管线就有十几条。“现在，在综合管廊里，电力、通信、供水等管线集中‘安家’。”重庆市经开区生态环境建管局建筑管理科科长徐龙说。综合管廊内，给水管道被安装在管廊中间，两侧墙壁上的支架预留有弱电、通信网络线路；高压区入廊管线则包括了110千伏、220千伏高压电缆。
为确保入廊管线安全运行，管廊内配备通风系统、防火系统、消防系统等安全生产体系，未来还将使用机器人自动巡检，提升运维效率。据介绍，重庆经开区计划2030年建成综合管廊164.13公里，总投资约61.43亿元。
随着城市建设不断拓展，一些老街区也被纳入了新城范围。如何衔接新区与老区的管网？“以排水管道为例，因为新老城区的水管粗细、大小、流速等都不相同，我们在分析管道坡度和流速等数据后,设计出新旧管道间接头衔接的方案。”肖胜告诉记者，聚焦老城区排水管网混接等问题，重庆经开区开展排水管网“大摸底”，发现并解决错接点5000余处，提升了系统运行的稳定性。
维护，如何提高安全性？
智能监测，避免故障排查“开盲盒”
近段时间，重庆连连降雨。“持续降雨可能导致路面积水。”智慧监管平台发出预警。收到预警后，运维人员立刻赶赴现场疏通排水，采取应急措施。
在地下管网的更新升级中，重庆经开区积极探索智能运维模式，与重庆环问问科技有限公司共同开发研制出了“重庆经开区智慧排水管网监管平台”。工作人员在易涝积水点位、排水管网汇水等关键节点安装摄像头、水质监测设施等物联网设备，实现排水系统24小时可视化管理，结合GIS(地理信息系统)地图模块，实现管网信息一站式查询。
“通过数采仪进行多维监测，数据模型根据监测数据进行淹没分析，并模拟出区域内最先淹没地点以及淹没速度、方向及扩散影响范围，能帮助我们在风险发生前及时处理。”环问问科技有限公司负责人沈洋说。
在重庆经开区，地下管网的智慧化监管系统已经应用到各条线路。
电信线路上，在重要开挖路段安装了人工智能摄像头，将实时情况通过软件进行预警。不久前，中国电信股份有限公司重庆南岸分公司网络部经理罗东升手机上就收到一条“预警信息”，提示“在茶园东站配套区域南山村”有路段开挖，可能会破坏地下通信管网。收到信息提醒后，运维人员立刻赶到现场检查电信管道铺设情况，避免了施工误伤。
供电线路上，为了防止地下电缆起火，安装有火灾超早期预警装置、测温智能质检设备。在广阳岛，现代智慧配电网正在自动运行。“这里电缆线路遇到故障后能够迅速自动切换线路，防止大范围停电、漏电等危险发生。”尹栋说。
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此外，重庆市住建委还开通了“e呼通”平台。“管线建设单位在平台上发布工程信息，系统自动匹配相关权属单位，并要求权属单位在5个工作日内答复进展，提高了权属单位和施工单位之间的沟通效率。”肖胜告诉记者，该平台还为施工工人提供开挖段详细信息，进一步提高了管线修建与改造的可控性与安全性。
监管，如何助力城市管理？
产学研融合，赋能数字城市建设
作为产业重镇，重庆经开区大力发展先进制造业。为智能化管理企业污水排放，经开区搭建起智能排水一体化监管平台，利用三维排水网模型、勘测数据和GIS，实时监测，一旦发现企业偷排、漏排的情况，就会发出警告。工作人员只需在智慧平台上点击警告点位，开启溯源模型，就能分析出可能违规排污的地区，然后通过分析污染物，逐步排查出违规工厂。
“地下管网隐蔽性强，过去发生过工厂偷排的情况。现在，监管平台帮助我们很快找到问题源，也在倒逼企业不断增强环保意识，偷排污水的情况大大减少。”肖胜说。
排水系统监管平台的技术革新，是产学研融合的结果。
在系统升级过程中，环问问科技有限公司与重庆的高校合作，从去年3月至今，已有重庆工商大学和重庆交通大学的20多名教授、80多名学生参与模型研发。
校企合作，解决管网数字化的技术难题，也推动学校科研成果的转化和应用。“直接把技术应用到场景中，有利于更好拓展学生的思维，实现教育资源、科研资源与产业资源的优化配置，助力城市数字化转型。”重庆工商大学教授卢鹏说。
“现在，我们以排水设施为基础，已经构建起长达160公里的数字资产。我们与高校合作研发了多种配套模型，保障数据资产的安全。”沈洋说。
据介绍，当地正进一步优化智能排水一体化监管平台专业模型，计划增加模型维度，细化维度至50余个，以应对更加复杂的污染源。下一步，重庆经开区将进一步全面排查、改造问题管网，同步更新数据，规范和加强地下管网数据资产管理。