北京 作者: 宋亦桐 为破解农信系统“小、散、弱”发展困境，推动金融资源集约高效配置，四川农商行改革迎来关键突破。4月20日，四川金融监管局密集发布多份行政许可批复，正式启动覆盖眉山、泸州、宜宾、绵阳、内江、遂宁六市的农商行批量重组，一场“6合27”的机构变阵全面拉开帷幕。
从监管部门发布的批复来看，眉山农商行吸收合并仁寿、洪雅、丹棱、青神4家农商行，实现眉山市县域农商行的统一法人；泸州农商行则将泸县、合江、叙永、古蔺4家机构纳入麾下；宜宾农商行整合的银行数量最多，一次性吸收合并江安、长宁竹海、高县、筠连、珙县、兴文石海、屏山7家农商行；绵阳农商行合并江油、三台、梓潼、盐亭、平武、北川6家机构；内江农商行吸收合并资中、威远、隆昌3家农商行；遂宁农商行吸收合并射洪、蓬溪、大英3家农商行，实现了所在地市县域金融资源的集中整合。
根据批复要求，6家农商行将全面承继被合并27家农商行的债权、债务，被合并的农商行也将完成解散相关事宜，不再具备独立法人资格，网点、人员将实现统一管理、统一运营。
苏商银行特约研究员高政扬指出，完成地市级统一法人农商行改革标志着农信系统从多点分散、县级独立的模式向市级统筹、集约高效的发展方向迈出关键一步。改革的核心意义体现在多个方面，通过整合地市范围内原本各自独立、分散运作的法人机构，能够有效消除区域内部的同业同质竞争与资源内耗，同时提升资本规模、客户基础及风险抵御能力。这使得市级农商行能够以更强的整体资本实力，更好地服务并支持区域经济发展。
据四川省银行业协会此前发布的数据，截至2025年10月，四川正在推动市级统一法人农商行改革，全省已组建市级统一法人农商行14家，并减少104家法人机构，改革成效立竿见影。放眼全国，2026年以来，宁夏、甘肃等地农信系统改革接连取得新突破，宁夏黄河农商行拟吸收合并19家县市级农商行；甘肃农商行第二批吸收合并提上日程，涉及省内25家机构，各地在“一省一策”框架下加速推进农信系统改革，中小银行减量提质态势愈发清晰。
合并后的统一法人模式有助于实现县域金融资源的统筹调配，打破此前机构各自为战的格局，提升区域金融服务的协同性和专业性。
高政扬进一步指出，统一法人模式有助于构建垂直统一的风险管理与合规内控体系，从而破解过去部分县级机构因体量小、治理薄弱而积累的不良资产和操作风险问题，推动资产质量的整体改善。此外，市级统一法人还有利于银行在金融科技、产品研发等领域实现规模效应与专业化分工，降低单点成本，加快数字化转型步伐。